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生猪屠宰管理摆上了头桌放心肉费星费星丝管冷凝器

时间:2019/10/14 23:57:28 编辑:

2009年8月1日,新修订的《生猪屠宰管理条例》实施一周年。一年来,商务部先后出台了《生猪屠宰管理条例实施办法》和《生猪定点屠宰厂病害猪无害化处理管理办法》等配套规章。各级政府结合本地情况,制定了宣传方案,通过各种形式对执法人员和屠宰企业人员进行专题培训,确保相关人员及时了解和掌握《条例》的主要内容和要求,提高从业人员素质。今年上半年,商务部联合公安、农业、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门,以打击私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰牌证、屠宰病死猪、出售病害肉、冷藏运输病害肉等为重点,组织了全国性打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治。同时,还部署了打击制售注水肉的专项整治行动。各地、各部门查处了一批违法违规案件。屠宰条例出台,规划监管跟进。一年来,生猪屠宰环节产品质量状况良好。

我国实行生猪定点屠宰制度已经12年,成效明显。屠宰厂已由10多万家减少到2.1万家,一批屠宰加工龙头企业成长起来,为稳定猪肉市场供应,保障食品安全作出了贡献。居民猪肉消费基本形成了定点企业屠宰,多渠道销售的安全消费格局。但是,由于生产、加工、消费格局的迅速变化,屠宰产能过剩、布局不合理等问题仍较为突出。据测算,目前,全国生猪屠宰设计产能是实际屠宰量的1倍以上,一些省份甚至高达几倍。另外,全国规模以上屠宰企业只占总数的9%,75%的定点企业仍沿用手工或半机械化屠宰,给肉品生产和消费安全留下隐患。定点企业普遍“吃不饱”,行业整体利润率低下,在不同程度上存在恶性竞争,埋伏着食品质量安全隐患。这种状况也使得生猪生产出现假性短缺现象,刺激了生产的盲目过快发展。

与旧条例相比,新《条例》完善了定点管理制度,充实了明确监督管理责任、加强肉品质量管理、规范屠宰加工活动、加大对违法行为处罚力度等内容,对于强化行业管理、推进行业升级具有重要意义。要使《条例》发挥更大作用,必须同时加强行业规划管理,实现产业和谐健康发展,确保产业安全。目前,商务部正在制定《全国生猪屠宰行业发展规划纲要》,着力优化屠宰行业布局。一是按照“严格标准、控制总量、加快集中、保证质量、方便群众”的原则,指导各地统筹考虑本地区生猪养殖规模、交通运输条件、环境承载能力、市场消费需求等因素,抓紧制定生猪屠宰企业设置规划,并适时做出调整,优化区域布局。二是指导各地结合清理换证工作,严格按照《条例》及其实施办法规定的标准和条件,逐一审核屠宰企业。对不符合设置规划、达不到规定条件和标准的,责令限期整改,逾期仍达不到要求的,坚决取消其定点资格或将其纳入小型屠宰场点管理,逐步淘汰一批落后产能。三是抓紧出台《生猪屠宰企业分级管理办法》,按照相关生产、加工、检验检疫、无害化处理等设备和工艺技术标准,以及屠宰规模、质量安全管理水平等条件,推行分级管理制度,逐步形成以跨区域流通的大中型现代化屠宰企业为主导,以面向本地市场的小型屠宰厂为补充,梯次配置、有序流通的产业布局,避免恶性竞争。四是支持屠宰企业以多种方式兼并重组,实现规模化、标准化生产和低成本扩张,做大做强,提高行业集中度;支持屠宰企业提高技术设备标准,延伸产业链条,扩大生猪养殖基地,提高冷链仓储配送能力,发展连锁销售网络,向订单生产、“公司+基地”、品牌化经营等现代经营模式发展,扩大“放心肉”的市场供应。

近年来,各级屠宰管理部门不断加强监管。在《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》相继正式实施后,屠宰环节的监管工作也有新部署:各类标准规范将得到完善修订,一些涉及肉品质量安全的推荐性标准将逐步被升级为强制性标准;逐步建设省、市、县三级贯通的屠宰监管技术支撑系统,实现对屠宰企业的远程实时监控,以及定点资格审查、人员资质认证、分等定级、日常监督、无害化处理、质量安全责任追溯等工作的信息化管理;逐步推广建立覆盖屠宰、配送、批发、零售各环节的肉品质量信息可追溯系统;建立综合执法队伍,实行日常巡查制度,监督屠宰企业严格执行生猪进厂查验、宰前停食静养、屠宰操作规范、肉品品质检验、无害化处理、缺陷产品召回等规定,落实索证索票和台账登记等制度。

近期,商务部会同财政部启动了“放心肉”服务体系建设试点工作,两部联合下发了《关于开展“放心肉”服务体系建设试点工作的通知》,确定北京、上海、山东、江苏、福建、湖北、四川、青岛、厦门、广州等10个省市作为试点地区,先行开展试点工作。这项试点的一个重要内容是落实农业、商务、质检、工商、食品药品监管等部门分别负责的生猪养殖、屠宰、加工、流通、消费等环节的监管工作,需要各部门在切实履行各自监管职责的基础上,加强协作配合,确保食品质量安全。商务部准备联合有关部门,探索建立定期会商、质量安全信息可追溯和联合执法三大机制。

生猪屠宰加工是生猪养殖生产的龙头。我们看到,龙头在舞。

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